哈薩克斯坦:在多族裔和多宗教的交叉路口上取得地緣政治平衡

鹽與光

2022年9月13日
CNS photo/Pavel Mikheyev, Reuters
哈薩克斯坦位於中亞,是內陸國家,北部和西部與俄羅斯接壤,東部與中國接壤,南部與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦接壤。在其最西端,在地理上屬於歐洲大陸的一部分。國土延伸很廣:從東到西,綿延3000公里,從北到南1700公里。景觀以草原為主,從里海延伸到巴爾哈斯湖。其大部分領土是平坦和丘陵的沙漠或半沙漠。該國在與俄羅斯和中國的東部邊界以及吉爾吉斯斯坦附近也有一些山脈。就在這三個國家的交匯點上,出現了哈薩克斯坦的最高峰——天山山脈的汗騰格里(7010米)。主要河流包括額爾齊斯河、伊希姆河、錫爾達里亞河和烏拉爾河,後者的終點是里海。該國氣候是乾燥的大陸性氣候,夏天很熱,冬天很冷。
哈薩克斯坦國土面積297萬平方公里,大約相當於西歐,人口不到1900萬,是世界上第九大國家。首都努爾蘇丹,使用哈薩克語和俄語,大部分國民信奉伊斯蘭教。
哈薩克斯坦位於連接中國與中東及地中海的古絲綢之路沿線,歷史上曾有遊牧民族居住,今天其人口有100多個不同的民族和族裔。哈薩克斯坦的意思是「哥薩克人的土地」(哈薩克人),這是一個源自突厥語的名稱,意思是「遊牧」,指的是居住在俄羅斯以南的中亞大草原和現今烏克蘭部分地區的有組織的軍事群體。
俄羅斯人在18世紀開始向哈薩克大草原進軍,並在19世紀中葉將整個哈薩克斯坦作為俄羅斯帝國的一部分進行名義上的統治,直到1917年的布爾什維克革命。
1917年至1925年間,這裡是土庫曼蘇維埃社會主義共和國的一部分,1926年成為自治共和國。1936年,哈薩克斯坦成為蘇聯的一個共和國,在蘇聯解體後於1991年獲得獨立,加入新成立的獨立國家聯合體(CIS)。
20世紀90年代,權力逐漸集中到前蘇聯時期擔任哈薩克共產黨第一書記的努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫總統手中,一直到2019年,他將總統職位移交給卡西姆若馬爾特·托卡耶夫。
納扎爾巴耶夫雖然在國內實行專制,但在國際上,他奉行多邊外交政策,旨在與鄰國,特別是俄羅斯和中國,以及更遠的國家,如伊朗、土耳其,還有歐盟和美國,建立並保持良好關係。從20世紀90年代後半期開始,在改善與伊朗、土耳其和中國的關係後,哈薩克斯坦鞏固了與鄰國吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的關係。但它的主要政治盟友仍然是俄羅斯,在歐亞經濟聯盟框架內與俄羅斯建立了經濟夥伴關係,並在這些國家所屬的集體安全條約組織(CSTO)框架內開展軍事合作。
1998年與中國解決了哈薩克斯坦東部和阿拉木圖地區的邊界爭端,這使得該國的多邊外交政策得到了進一步的加強。拋開與北京在中亞政策有關的不信任,哈薩克斯坦政府實際上已經開始與鄰國加強合作,包括在貿易和能源事務以及安全方面。
在經濟方面,納扎爾巴耶夫啟動了國家礦產資源私有化進程,但是,嚴重的經濟困難持續存在,財富集中在一小部分人手中,使社會關係一直很緊張。2022年初,緊張局勢爆發為全國各地由高油價引發的暴力抗議,在軍隊和莫斯科領導的集安組織部隊的干預下,以及承諾進行改革以打擊普遍的腐敗現象後,緊張局勢在幾天內得到解決。
危機結束後,托卡耶夫總統啟動了對整個社會結構的現代化改革,試圖擺脫努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫長期執政留下的沉重遺產。6月5日新憲法在全民公投中以絕大多數票通過,並於3月27日獲得議會批准,在國家和地方層面開放更大的公民參與,特別是通過“社會委員會”。
托卡耶夫似乎也打算在與俄羅斯的關係上採取新的方針,他在2022年6月的聖彼得堡國際經濟峰會上的立場表明,他的國家支持烏克蘭的領土完整,不承認被莫斯科軍隊占領的親俄分離主義地區。
來源:梵蒂岡新聞網

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